上海市西南位育中学党务公开实施方案

中共西南位育中学委员会

为深入贯彻落实《徐汇区教育系统党的基层组织全面实行党务公开工作的实施方案》（徐教委（2011）11号文），进一步增强学校党组织工作的透明度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主氛围，努力实现党务公开工作的科学化、制度化和规范化，结合学校实际，特制订本实施方案。

一、指导思想  以十八大精神为指导，坚持围绕学校中心工作，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党员参与党内事务的能力，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实调动教职工建设学校的积极性，为促进学校发展提供坚强有力的政治和组织保证。

二、基本原则

1、发扬民主，充分参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极推进，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。对党员十分关注、反映强烈的问题，既要详尽地介绍法律法规和政策精神，又要充分介绍实施中的具体措施、方式、步骤，还要如实地公布落实结果。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与校务公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况，分类开展。针对不同特点，确定相应的公开内容和形式，分类分层开展；区别党务公开的不同内容和对象，分类分层公开，提高党务公开的针对性和有效性。

三、党务公开的主要内容

（一）总体工作方面

1、本校党组织总体工作安排和结果情况。工作计划、总结等。

2、本校党组织重要决策及其执行情况。贯彻落实上级党组织的决议、决定和工作部署等情况，党组织讨论、研究制定涉及本单位改革发展和群众利益的重大决策、重要政策措施、重要工作的决定和部署及落实等情况。

3、党员大会情况。党员大会筹备工作、召开会议情况、党组织工作报告、党组织接受评议结果等。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、贯彻民主集中制、召开民主生活会、落实党建和党风廉政建设责任制、开展述职述学述廉、接受民主评议进行年度考核评价、开展政治理论和管理等业务知识学习、端正作风、廉洁自律等情况。

（二）思想建设方面

1、党员、干部学习培训情况。党员、干部理论学习和教育培训计划及其实施落实等情况。

2、宣传教育情况。对党员、干部开展党性党风党纪等宣传教育情况。

3、思想政治工作情况。对教职工开展思想政治工作宣传教育情况。

4、文明创建情况。文明单位（和谐校园）等创建情况。

（三）组织建设方面

1、党组织机构情况。党组织机构设置、主要职责、机构调整等。

2、干部队伍建设情况。干部选任条件、程序、结果等干部选拔任用情况，干部挂职、轮岗等干部培养锻炼情况，有关干部管理制度执行落实情况。

3、党员队伍建设情况。入党积极分子培养、预备党员转正、党员奖惩、流动党员管理、民主评议党员、创先争优等情况。

4、人才队伍建设情况。人才工作的规划，人才工作项目及其工作结果等情况。

5、党内经费管理、使用情况。党费收缴管理使用、党务工作经费管理使用等情况。

（四）作风建设方面

1、党组织和党员干部联系、服务党员群众情况。党组织和党员干部联系基层，深入基层开展调查研究，听取、反应和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决工作生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

2、实施民主管理情况。重大决策前广泛征求党内外意见，落实教职工大会有关制度，保障党员民主权利等情况。

3、行风建设情况。推进办事公开公正情况，开展师德师风建设情况，。

（五）制度建设方面

1、党组织和领导班子工作制度建设。领导班子学习制度、议事规则和决策制度，领导班子民主生活会制度，领导干部党风廉政建设责任制度等。

2、组织、干部、人才工作和管理制度建设情况。干部选拔任用和监督管理制度，党员发展、教育、管理和服务制度，三会一课等组织生活制度，党费和党务工作经费管理制度等。

3、思想政治和宣传教育工作制度建设情况。对党员、干部、教师、职工、学员等开展思想政治工作和宣传教育工作制度，对外宣传的工作制度等建设情况。

4、党风廉政建设和反腐败工作制度建设情况。领导干部加强作风建设、联系基层和群众制度规定，党员、干部廉洁自律制度规定，加强政风行风建设制度规定等。

（六）反腐倡廉建设方面

1、党风廉政建设责任制贯彻执行情况。对领导干部和部门开展责任分解、实施、考核、追究等情况。

2、开展党风廉政建设宣传教育情况。

3、党员、干部遵守纪律情况。执行礼品登记上交、有关事项报告、民主集中制廉洁自律规定，遵守政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作组织纪律等情况。

4、开展监督检查情况。开展批评教育，实施谈话制度，开展工作落实和制度执行情况的监督检查等情况。

5、查处信访举报问题和违纪违法案件的情况。

四、党务公开的程序、方式和时限

（一）党务公开程序

按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的基本要求完善党务公开工作的程序，健全党务公开工作流程。

1、制定目录。党务公开工作领导小组结合本校党务、业务工作实际，制定本级党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。

2、实施公开。党务公开依照本校党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应报经上级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。畅通沟通渠道，充分利用现有资源，传统手段与现代方法相结合，采取设立意见箱、热线电话、网上沟通、座谈访谈、征询表、领导接待等多种方式收集党员对党务公开情况的意见和建议。

4、归档管理。要建立党务公开档案管理制度，对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。对党员的意见和建议以及处理反馈情况要认真登记，建立档案资料，充实完善工作台账，归档备查。

（二）党务公开方式

根据党务公开的内容和范围，本着“规范、实用、简明、灵活”和便于党员、群众监督的操作原则，主要采用以下公开方式：

1、校园网。校园网是实施校务公开的重要形式，通过校园网的校务办公系统等及时公开有关内容。

2、各种会议。通过全校教职工大会、各处室负责人会议、情况通报会和座谈会等各种形式及时通报有关情况。

3、公告栏和宣传展板。设置“公告栏”和不定期宣传展板，及时通报有关情况。

（三）党务公开的时限

为准确把握公开时限，做到公开的形式和时间与公开的内容相适应，确保公开效果，主要确定以下公开时限：

1、即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。

2、定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。

3、长期公开。有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容。

五、组织领导

（一）建立健全领导体制和工作机制

1、建立机构。成立党务公开领导小组、工作小组、监督小组，指导、协调、监督党务公开的各项工作。

2、加强监督。 党务公开监督小组要通过各种形式对党务公开工作进行督促检查。

3、强化考核。每年年底由党务公开领导小组对各责任部门工作进行考核，考核结果作为年度考核的重要内容。

上海市西南位育中学党员民主评议制度

党员民主评议，是加强对党员经常性教育、管理和监督的一项基本制度，是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项有效措施。结合学校实际，特制定党员民主评议制度。

一、评议党员的目的

民主评议党员，既是对每个党员进行组织考察、检查和评价的过程，也是对党员进行党员标准教育过程和党员个人党性锻炼的过程，通过评议使每一名参评的党员思想上有所触动，行动上有所改进，工作上有所提高，作风上有所转变，纪律上有所增强，争做认真学习的模范、加强党性修养的表率。

二、评议党员的主要内容

以十八大精神为指导，以保持共产党员先进性为目标，以加强作风建设为重点，围绕理想信念、根本宗旨、组织纪律、转变作风、发挥作用等方面进行评议。

依据党章对党员的总体要求，结合学校的工作实际，着重从以下六个方面进行评议：

（一）是否有坚定的理想信念，能否认真学习和贯彻党的基本理论、基本路

线、基本纲领，坚持党性原则，保持清醒的政治头脑，对中国特色的社会主义现代化建设充满信心。

（二）是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，牢固树立宗旨意识

和大局观念，做到个人利益服从整体利益，为精神文明建设做出自己的贡献。

（三）是否站在教育改革的前列，具有较强的改革意识、进取意识、创新意

识，积极投身到教育教学改革实践中，为全面实施素质教育发挥了应有的作用。

（四）是否注重师德修养，做到爱岗敬业、爱生尽责，在教育、教学、科研、

辅导、管理、服务等项工作中起到了先锋模范作用。

（五）是否密切联系群众，关心他人、关心集体，有较强的团队精神和合作精神，能团结与自己意见不一致的同志一道工作，带领群众一道前进。

（六）是否切实执行党的决议，严守纪律和法律，真正做到令行禁止。

三、评议的方法、步骤和结果

评议每年进行1次，民主评议党员工作，要在党委领导下，以支部为单位进行。

（一）学习动员。组织党员学习党章的有关章节，学习评议的有关文件，统

一思想，提高认识，自觉参与评议，讲求实效。

（二）自我评价。对照党员标准和评议内容，总结个人在思想、工作、学习

等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。每名党员都要写出书面

自我评价材料，在党支部会上交流并交党支部审定。

（三）民主测评。党支部开好支部生活会，组织党员相互评，向群众（以支

部所在年级组为单位）发放“上海市西南位育中学党员民主测评表”，对每个党员进行概括评价，评价分为四个等次：优秀、良好、一般、较差，其中优秀率一般不超过支部党员数的20%。党委书记和各党支部书记除接受群众民主评议外，还要进行党委或者支部全体党员的民主评议。

（四）组织评定。党支部委员会在自评、互评的基础上对每名党员的表现进

行综合分析，作出实事求是的鉴定。由各党支部将评定结果报党委。

（五）制定整改措施。搞好评议总结，、对少数表现较差、问题较多的党员，党支部要进行戒勉谈话。离退休教职工党员只参加学习和评议，不作鉴定。

上海市西南位育中学党务公开保障制度    

为规范党务公开工作，完善党务公开目录，保障党务公开工作的透明性、时效性，特制订本制度：

一、党组织要按照党务公开目录规定的公开范围、公开方式和公开时限进行公开。

二、列入公开目录的事项，要按照规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织备案；公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。

三、日常性公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项制订工作方案，报上一级党组织备案。

四、成立党务公开工作监督小组。

五、对于党务公开工作监督小组提出的意见和建议，视情进行专题研究或跟踪调查，督促有关部门限期整改，并将整改结果及时向监督小组反馈。

六、实行党务公开责任制

1、学校党务公开工作领导小组组长是党务公开的第一责任人，负责党务公开全面工作；党务公开工作小组是党务公开工作的常设机构，负责具体事务性工作。

2、党务公开领导小组要对党务公开内容的全面性、真实性、及时性负责。

3、党务公开领导工作小组要对党务公开程序的规范性负责。

4、党务公开工作小组要及时向党务公开领导小组提出公开方案、报告公开情况，及时反馈监督小组的意见和建议。